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湖南法治報訊(王汝福 唐姜誠 劉瀚陽)“請同學們說一說，當遇到這種情況，我們應該怎么做?”5月14日下午，在南岳鎮(zhèn)紅星小學，由南岳區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)交警大隊、南岳鎮(zhèn)派出所、南岳鎮(zhèn)綜治辦等多個部門開展“利劍護蕾”送法進校園活動熱鬧舉行。普法人員用接地氣的“童言童語”，并結合自身經(jīng)辦的真實案例，分享和解讀生活熱點及法律知識，真正讓普法深入童心。

這是衡陽市南岳區(qū)開展“利劍護蕾·雷霆行動”的一個縮影。近年來，南岳區(qū)堅持把未成年人保護作為事關根本、事關民心、事關未來的大事，深入開展“利劍護蕾”專項行動，從嚴打擊整治性侵未成年人違法犯罪活動，強化法律紅線、傳遞司法溫度，構建“六位一體”未成年人關愛保護體系，全力護航未成年人健康成長。

高位引航，構建齊抓共管工作格局

“要以鐵的決心、鐵的合力、鐵的措施，共同為未成年人健康成長筑牢屏障?！?月6日，在南岳區(qū)“利劍護蕾·雷霆行動”工作部署會上，區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記譚建紅強調(diào)，要切實守護好未成年安全成長底線，以最堅決的態(tài)度、最扎實的作風、最有效的措施，堅決打贏“利劍護蕾·雷霆行動”這場硬仗。

圖：南岳牌坊開展“利劍護蕾·雷霆行動”普法宣傳活動

行動開展以來，南岳區(qū)以高度的政治責任感和使命擔當，通過壓實責任、多方聯(lián)動、宣傳引導，在全區(qū)上下形成強化擔當作為、狠抓工作落實、筑牢保護屏障的工作機制。

在壓實政治責任上做實功。區(qū)委、區(qū)政府定期聽取匯報并研究部署未成年人保護和打擊性侵未成年人犯罪工作，成立黨政主要領導牽頭的未成年人保護工作領導小組和“利劍護蕾”行動領導小組，分工負責打擊和保護兩大任務，充分整合民政、教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等職能力量，加強協(xié)作配合、整體聯(lián)動，構建統(tǒng)一行動、齊抓共管的工作格局。

在制度保障上謀實策。制定下發(fā)“利劍護蕾”專項行動方案、未成年人保護綜合治理工作方案等，定期召開未成年人保護領導小組會議和“利劍護蕾”行動聯(lián)席會議，分析研判當前形勢，研究解決存在問題，推動打擊性侵未成年人犯罪專項行動走深走實。區(qū)政法單位分別制定《南岳區(qū)性侵未成年人違法犯罪案件“一站式”取證工作聯(lián)動機制》《進一步加強性侵未成年人犯罪偵查監(jiān)督與協(xié)作配合的通知》《關于加強未成年人司法保護的審判工作規(guī)定》等制度文件，共同筑牢未成年人權益保護法治防線。

嚴密防范，筑牢未成年人保護屏障

近日，南岳區(qū)人民法院首次向離婚案件當事人發(fā)出《關愛未成年子女提示卡》。承辦法官向雙方送達了《關愛未成年子女提示卡》，勸導雙方在離婚后應繼續(xù)履行對未成年子女的撫養(yǎng)、教育、保護等法定義務，最大限度避免離婚糾紛對未成年人產(chǎn)生不利影響。

開展“利劍護蕾”專項行動以來，南岳區(qū)組織簽訂未成年人心理疏導、家庭教育指導合作協(xié)議，辦理未成年人法律援助案件17起，對未成年被害人開展司法救助3件3人，發(fā)放救助金7萬元，為未成年人提供多元的司法關懷。

為全力推進“利劍護蕾”工作走深走實，南岳區(qū)加強對涉未成年人重點行業(yè)、重點領域、重點場所的嚴格管控和排查整治，織牢未成年人保護網(wǎng)。

圖：區(qū)委常委、政法委書記譚建紅到轄區(qū)酒店賓館督導利劍護蕾行動

深入開展“平安建設·見面行動”“三聯(lián)三促”走訪行動、“平安號”清查行動等，將賓館、酒店、娛樂場所“五個必須”落實情況作為必檢重點。

強化家庭保護、學校保護、社會保護責任，開展校園周邊環(huán)境整治和校園安全管理專項治理，設立校園警務室以及護學崗，實行“交旅聯(lián)動”和“南岳義警”駐點巡防，開展“日巡+夜巡”防控，切實守護好在校學生安全。

嚴格落實“強制報告”和“入職查詢”制度，對轄區(qū)內(nèi)的25所幼兒園、中小學校、培訓機構的1450名密切接觸未成年人的從業(yè)人員進行從業(yè)查詢，對案件辦理中發(fā)現(xiàn)的未成年人保護和犯罪預防薄弱環(huán)節(jié)及監(jiān)管漏洞，及時開展“提示提醒”，制發(fā)公安提示函6份，檢察建議書2份，司法建議書4份，均已督促相關單位和行業(yè)部門整改到位。

重拳出擊，掀起“鐵腕護蕾”強大聲勢

2022年，南岳區(qū)公安局等單位聯(lián)合出臺《南岳區(qū)性侵未成年人違法犯罪案件“一站式”取證工作聯(lián)動機制》，探索推行集“詢問取證、家庭教育指導、心理疏導、幫扶救助”等功能于一體的“一站式”辦案模式，“最大化”保護未成年人合法權益。

性侵害未成年人犯罪嚴重危害未成年人身心健康，挑戰(zhàn)社會倫理道德底線，社會影響極其惡劣。南岳區(qū)始終對性侵未成年人犯罪保持“零容忍”“零懈怠”，充分發(fā)揮政法機關打擊職能，依法從嚴從快辦案，掀起“鐵腕護蕾”強大聲勢。

區(qū)公安分局由偵查實戰(zhàn)中心牽頭，對性侵未成年人案件一律啟動重大案件偵辦機制，始終保持“發(fā)一破一”，且無歷年積案。

區(qū)檢察院成立未檢工作室，提前介入性侵未成年人案件3件次，引導幫助偵查機關補充、完善證據(jù)，有效破解取證難、補證難問題。

區(qū)人民法院依法從重懲處性侵未成年人犯罪，近年判處十年以上有期徒刑8人，判處五年以上有期徒刑16人，占比84.21%，平均審理周期56天，審限內(nèi)結案率100%。尤其是2023年對一件橫跨7年的涉法涉訴信訪積案突破“清零”，有力彰顯司法機關擔當作為，形成了強大的震懾效應。

此外，該區(qū)還將未成年人保護和“利劍護蕾”專項行動作為平安建設督導考核重要內(nèi)容，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、指出問題、整改問題，在整改中提升工作質(zhì)效。區(qū)委政法委牽頭，組織開展性侵未成年人案件執(zhí)法監(jiān)督檢查，公安、檢察、法院分別在本系統(tǒng)開展性侵未成年人案件“回頭看”，形成“一案一表”的評查結果。按照打擊到位、整改到位、追責到位的“三到位”要求，聯(lián)合開展“一案雙查”和案件倒查工作。嚴格落實辦案責任制，將性侵未成年人犯罪案件全部納入“四類案件”監(jiān)管范圍，納入“三個規(guī)定”填報范圍并上網(wǎng)標記，確保案件辦理監(jiān)管高效、司法公正。

青少年是祖國的未來，關心未成年人的健康成長，是國家、社會、學校、家庭義不容辭的責任。作為“平安中國建設示范區(qū)”，南岳區(qū)切實提高站位、凝聚共識，突出重點、共建共治，加強對未成年人司法保護，扎實做好預防未成年人犯罪工作，營造關愛未成年人的濃厚氛圍，全力保障未成年人健康成長，為平安南岳建設作出了新的貢獻。

作者：王汝福 唐姜誠 劉瀚陽

責編：王汝福

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報